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实 现 环 境 与 经 济 的 协 调 发 展
ISO14000系 列 标 准 的 实 施 强 调 全 过 程 的 环 境 管 理 与 控 制 ， 实 施 这 一 标 准 ， 可 以 加 速 产 业 结 构 的 调 整 ， 鼓 励 企 业 积 极 开 发 无 毒 、 无 污 染 的 产 品 ， 节 约 原 材 料 和 能 源 的 新 工 艺 ， 为 实 施 全 过 程 控 制 污 染 和 清 洁 生 产 ， 提 供 程 序 上 的 保 障 。 实 施 ISO14000系 列 标 准 ， 不 仅 可 以 促 进 企 业 节 能 、 降 耗 、 降 低 成 本 ， 同 时 还 可 以 降 低 污 染 物 的 排 放 量 ， 减 少 污 染 事 件 的 发 生 ， 减 少 环 境 风 险 和 环 境 费 用 开 支 ， 为 企 业 主 动 保 护 环 境 创 造 了 条 件 。 有 利 于 加 强 政 府 对 企 业 环 境 管 理 的 指 导 ， 提 高 企 业 的 环 境 管 理 水 平 。 我 国 环 境 管 理 都 是 以 企 业 环 境 保 护 的 法 律 、 法 规 、 标 准 为 依 据 的 。 目 前 环 境 污 染 问 题 相 当 多 的 原 因 是 管 理 不 善 造 成 的 ， 要 有 效 地 控 制 和 解 决 这 些 问 题 还 有 赖 于 政 府 的 干 预 作 用 、 法 制 的 规 范 作 用 和 标 准 的 引 导 作 用 。 ISO14000系 列 标 准 是 指 导 组 织 (包 括 企 业 )建 立 和 完 善 环 境 管 理 体 系 的 行 动 大 纲 ， 是 规 范 企 业 达 到 政 府 法 律 、 法 规 、 标 准 要 求 的 管 理 工 具 ， 实 施 ISO14000系 列 标 准 ， 建 立 环 境 管 理 体 系 ， 企 业 (最 高 领 导 层 )要 对 遵 守 国 家 环 境 法 律 、 法 规 和 其 他 要 求 做 出 承 诺 。 要 首 先 达 到 国 家 法 律 、 法 规 、 标 准 的 要 求 ， 这 有 利 于 规 范 企 业 的 环 境 行 为 ， 改 进 环 境 保 护 工 作 ， 提 高 企 业 的 环 境 管 理 水 平 。 有 利 于 提 高 企 业 及 其 在 市 场 的 竞 争 力 ， 促 进 国 际 贸 易 。 ISO9000质 量 认 证 作 为 一 种 市 场 行 为 仅 向 消 费 者 表 明 了 企 业 产 品 的 质 量 ， 而 ISO14000系 列 标 准 的 实 施 向 消 费 者 提 供 了 这 样 一 种 信 息 ， 谁 取 得 了 ISO14000认 证 ， 谁 就 为 环 境 保 护 作 出 了 贡 献 ， 一 个 能 对 环 境 负 责 的 企 业 所 生 产 出 的 产 品 也 一 定 能 对 消 费 者 负 责 。 企 业 实 施 ISO14000系 列 标 准 ， 势 必 会 提 高 产 品 的 环 境 价 值 ， 有 助 于 改 善 企 业 环 境 形 象 ， 提 高 企 业 产 品 在 国 内 外 市 场 的 竞 争 力 和 占 有 率 ， 提 高 企 业 的 环 境 效 益 与 经 济 效 益 。 ISO14000系 列 标 准 把 消 除 国 际 贸 易 壁 垒 作 为 一 项 基 本 原 则 ， 它 的 普 遍 实 施 在 一 定 程 度 上 消 除 了 地 区 间 、 国 家 间 的 贸 易 壁 垒 ， 但 要 避 免 对 暂 时 没 有 条 件 取 得 ISO14000系 列 标 准 认 证 的 企 业 构 成 新 的 技 术 贸 易 壁 垒 。 有 利 于 提 高 全 民 的 环 境 保 护 意 识 。 环 境 保 护 工 作 需 要 千 百 万 民 众 的 共 同 参 与 ， 因 此 ， 提 高 全 民 的 环 境 保 护 意 识 就 显 得 十 分 重 要 。 实 施 ISO14000系 列 标 准 ， 建 立 环 境 管 理 体 系 要 求 对 企 业 全 体 员 工 进 行 系 统 的 环 境 方 面 的 培 训 ， 并 要 求 员 工 在 观 念 、 行 为 方 式 和 思 考 过 程 等 方 面 有 所 改 变 ， 需 要 知 道 企 业 面 临 的 环 境 问 题 ， 怎 样 做 才 能 影 响 企 业 的 环 境 行 为 。 如 果 众 多 的 企 业 能 够 实 施 ISO14000系 列 标 准 ， 建 立 环 境 管 理 体 系 ， 就 会 有 相 当 多 的 企 业 员 工 和 管 理 者 了 解 环 境 保 护 工 作 ， 重 视 环 境 保 护 工 作 ， 就 会 使 全 民 的 环 境 保 护 意 识 有 一 个 大 的 提 高 。
1、产 生 背 景 1972年 ， 联 合 国 在 瑞 典 斯 德 戈 尔 摩 召 开 了 人 类 环 境 大 会 。 大 会 成 立 了 一 个 独 立 的 委 员 会 ， 即 “ 世 界 环 境 与 发 展 委 员 会 ” 。 该 委 员 会 历 时 若 干 年 ， 在 考 证 大 量 素 材 后 ， 己 于 1987年 出 版 了 “ 我 们 共 同 未 来 ” 报 告 ， 这 篇 报 告 首 次 引 进 了 “ 持 续 发 展 ” 的 观 念 。 这 份 报 告 一 颁 布 即 得 到 了 50多 个 国 家 领 导 人 的 支 持 ， 他 们 联 合 呼 吁 召 开 世 界 性 会 议 专 题 讨 论 和 制 定 行 动 纲 领 。 从 80年 代 起 ， 美 国 和 西 欧 开 始 建 立 各 自 的 环 境 管 理 方 式 ， 这 是 环 境 管 理 体 系 的 雏 形 。 1985年 荷 兰 率 先 提 出 建 立 企 业 环 境 管 理 体 系 的 概 念 。 1990年 欧 盟 在 慕 尼 黑 的 环 境 圆 桌 会 议 上 专 门 讨 论 了 环 境 审 核 问 题 。 英 国 也 在 质 量 体 系 标 准 (BS5750)基 础 上 ， 制 定 BS7750环 境 管 理 体 系 。 欧 洲 的 许 多 国 家 纷 纷 开 展 认 证 活 动 ， 由 第 三 方 予 以 证 明 企 业 的 环 境 绩 效 。 这 些 实 践 活 动 奠 定 了 ISO14000系 列 标 准 产 生 的 基 础 。 1992年 在 巴 西 里 约 热 内 卢 召 开 “ 环 境 与 发 展 ” 大 会 ， 183年 国 家 和 70多 个 国 际 组 织 出 席 会 议 ， 通 过 了 “ 21世 纪 议 程 ” 等 文 件 。 这 次 大 会 的 召 开 ， 标 志 着 全 球 谋 求 可 持 续 发 展 的 时 代 开 始 了 。 各 国 政 府 领 导 、 科 学 家 和 公 众 认 识 到 要 实 现 可 持 续 发 展 的 目 标 ， 就 必 须 改 革 工 业 污 染 控 制 战 略 ， 从 加 强 环 境 管 理 入 手 ， 建 立 污 染 预 防 (清 洁 生 产 )的 新 观 念 。 通 过 企 业 的 “ 自 我 决 策 、 自 我 控 制 、 自 我 管 理 ” 方 式 ， 把 环 境 管 理 融 于 企 业 全 面 管 理 之 中 。 为 此 国 际 标 准 化 组 织 (ISO)于 1993年 6月 成 立 了 ISO／ TC207环 境 管 理 技 术 委 员 会 ， 正 式 开 展 环 境 管 理 系 列 标 准 的 制 定 工 作 ， 以 规 范 企 业 和 社 会 团 体 等 所 有 组 织 的 活 动 、 产 品 和 服 务 的 环 境 行 为 ， 支 持 全 球 的 环 境 保 护 工 作 。 2、概 念 及 序 号 ISO14000系 列 标 准 是 国 际 标 准 化 组 织 ISO/TC207负 责 起 草 的 一 份 国 际 标 准 。 ISO14000是 一 个 系 列 的 环 境 管 理 标 准 ， 它 包 括 了 环 境 管 理 体 系 、 环 境 审 核 、 环 境 标 志 、 生 命 周 期 分 析 等 国 际 环 境 管 理 领 域 内 的 许 多 焦 点 问 题 ， 旨 在 指 导 各 类 组 织 （ 企 业 、 公 司 ） 取 得 和 表 现 正 确 的 环 境 行 为 。 ISO该 14000系 列 标 准 共 预 留 100个 标 准 号 。 该 系 列 标 准 共 分 七 个 系 列 ， 其 编 号 为 ISO14001— 14100。
中 国 环 境 管 理 体 系 认 证
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