济南市环保局

各县（市）区环保局、市局高新区分局，市环境监察支队：

为贯彻落实《山东省放射源安全监管办法(试行)》(鲁环发〔2009〕34号，以下简称《办法》)和省环保厅《关于落实〈山东省放射源安全监管办法(试行)〉有关问题的通知》（鲁环函〔2009〕252号）要求,切实加强放射源安全监管工作，促进放射源规范、安全使用，现就有关问题通知如下：

一、要按照《办法》的要求，加强对生产、销售、使用放射源的企(事)业单位(以下简称“放射源应用单位”)辐射安全监管。对放射源应用单位进行现场监督检查时，应严格遵守检查程序，出示相关证件，填写检查记录(见附件1)。应认真编制下一年度放射源应用单位现场监督检查计划，并于12月15日前报市环保局备案。

二、要督促放射源应用单位按省环保厅要求，建立健全放射源安全管理档案，档案内容按照附件2执行。

三、要督促放射源应用单位认真开展辐射安全和防护自查，发现问题及时整改，并如实上报。在此基础上，放射源应用单位应编写放射性同位素与射线装置安全和防护状况年度评估报告(以下简称“评估报告”)，加盖公章，于2009年1月31日前一式三份报送所在地环保部门。各县(市)区环保局、市局高新区分局、市环境监察支队审查、汇总后报市环保局。辐射工作单位评估报告的相关表格和编制要求见附件3。其他使用射线装置的单位也要按照要求编写评估报告。

四、省厅将组织对落实《办法》的有关情况进行检查。在执行过程中如遇问题，请及时反馈。请各县(市)区环保局、市局高新区分局、市环境监察支队将本通知尽快转发至各县(市、区)环保局和放射源应用单位，并督促其认真执行。

附件：1.山东省放射源安全现场检查表

2.放射源管理档案的主要内容

3.放射性同位素与射线装置安全和防护状况评估报告编写要求

4.放射性同位素与射线装置安全和防护状况评估报告基本信息表

5.评估报告(例)

二○○九年十月二十二日

附件1：

山东省放射源安全现场检查表

被检查单位					检查时间
单位地址					法定代表人
联系电话					联系人
许可证编号					单位代码
污染源类型		密封放射源：非密封放射源：射线装置类：	Ⅰ类□ 枚;Ⅱ类□ 枚;Ⅲ类□ 枚;Ⅳ类□ 枚;Ⅴ类□ 枚甲级□ 乙级□ 丙级□ 日最大操作量 Bq Ⅰ类□ 台;Ⅱ类□ 台;Ⅲ类□ 台
序号	检查项目			基本情况		备注
1	环保管理	环境影响评价审批制度		已办理□未办理□		部分办理 □
		辐射环保设施竣工验收		已验收□未验收□		部分验收 □
		申报登记制度		已申报□未申报□		部分申报 □
3	综合管理制度	辐射安全与防护管理制度（规定）		有 □ 无 □
		运行（使用）安全操作规程		有 □ 无 □		执行情况：好□ 差□
		安全防护装置的维护与检查制度		有 □ 无 □		执行情况：好□ 差□
		放射源安全保卫制度		有 □ 无 □		执行情况：好□ 差□
		放射源回收管理制度		有 □ 无 □		执行情况：好□ 差□
		放射源的台帐管理		有 □ 无 □
		辐射工作安全责任书		有 □ 无 □
		辐射环境管理档案		有 □ 无 □
		放射源编码（密封源）		有 □ 无 □
		监测方案		有 □ 无 □		执行情况：好□ 差□
		辐射安全与防护状况年度评估报告		有 □ 无 □
4	应急管理	辐射事故（事件）应急预案（计划）		有 □ 无 □
		辐射事故报告制度		有 □ 无 □
5	人员管理	辐射工作人员持证上岗		有 □ 无 □		持证人员数量：
		辐射工作人员个人剂量管理制度		有 □ 无 □		执行情况：好□ 差□
		辐射工作员个人剂量手册
		辐射工作人员培训计划		有 □ 无 □
		辐射工作人员健康管理制度		有 □ 无 □
6	工作场所	放射源编码与装置对应		好□ 差□
		场所外电离辐射警示标志		有□ 无□
		装置本身警示标志		有□ 无□
		场所内文字说明、声音、光电等警示		有□ 无□
		防火、防盗设备和装置		有□ 无□		执行情况：好□ 差□
		屏蔽防护设备		有□ 无□		执行情况：好□ 差□
		安全联锁装置		有□ 无□
7	监测防护设备	辐射监测仪器仪表		有□ 无□		台;状态:好□ 差□
		辐射工作个人剂量报警器
		个人剂量计		有□ 无□		台;状态:好□ 差□
		个人防护用品		有□ 无□		台;状态:好□ 差□
8	放射性废物	放射源贮存库		有□ 无□		屏蔽：
		废放射源数量				贮存情况：
		废物性状重量				贮存情况：
检查意见检查人：
被检查单位意见：被检查单位签字：

注：本表一式两份，检查部门及被检查单位各一份。本表需正反面印制或复印。

附件2：

放射源管理档案的主要内容

1.企业的营业执照、法人代码证、法定代表人的身份证复印件。

2.辐射安全许可证复印件。

3.环境影响评价文件(环境影响报告书、报告表或登记表及审批意见)。

4.“三同时”验收文件。

5.放射源申购审批文件、出厂证明书、送贮证明文件。

6.山东省放射性污染物申报与变更申报登记表。

7.辐射事故(件)应急计划或方案。

8.辐射事故应急演练记录。

9.放射源安全管理规章制度：

⑴使用操作规程；⑵辐射防护制度；⑶人员培训计划；⑷监测计划；⑸放射源出入库管理登记制度；⑹安全保卫制度。

10.个人剂量监测报告。

11.辐射环境监测报告。

12.辐射工作人员名录及培训合格证书。

13.辐射防护仪器设备及用品明细表。

14.辐射事故(事件)及处理情况

14.辐射安全与防护状况年度评估报告。

15.各级环保部门历次现场检查整改意见及整改情况。

16.含源设备及配套设施的维修、维护记录和档案。

附件3：

放射性同位素与射线装置安全和防护状况

评估报告编写要求

一、报告格式

(一)报告名称：××××(单位)××年放射性同位素与射线装置安全和防护状况评估报告

(二)报告须附《放射性同位素与射线装置安全和防护年度评估报告基本信息表》(见附件4)。

(三)报告内应按辐射安全许可证副本中的台账格式报年度生产、销售、使用放射性同位素和射线装置台账。

(四)报告用A4纸打印并装订，一式四份，省、市、县环保局各执一份，单位自留一份存档备查。

(五)报告结尾应注明联系人、联系方式、自查时间和落款单位并加盖单位公章。

二、报告内容

(一)基本情况

单位地址、经营范围、生产或经营情况、放射性同位素与射线装置使用场所和情况（数量多的可列表，放射源须填报12位编码）。

(二)辐射管理自查情况

1、辐射安全防护制度建立情况

包括：辐射安全防护体系(辐射安全防护设施的运行和维护情况)、辐射安全操作规程、辐射事故应急预案、台账及使用保管登记。

2、辐射安全防护责任制落实情况

3、辐射工作行政审批和备案情况

具体包括：辐射安全许可证办理、新扩改辐射项目建设环保审批及竣工环保验收、辐射安全许可证变更、放射源和射线装置备案等情况。

4、辐射工作人员年度培训情况

5、辐射监测器材设备配备、使用和工作场所监测情况

6、闲置放射源(废物)及报废射线装置处置情况

7、应急演练情况

8、辐射事故(事件)及处理情况

9、年度内限期整改落实情况

10、辐射档案管理情况

(三)存在的问题

(四)下一步打算

包括放射性同位素与射线装置的购置、转让、转移、注销计划，辐射安全和防护设施建设和验收计划，辐射管理包括台帐管理制度落实计划，辐射工作人员培训计划、个人剂量监测和辐射监测计划等内容。

附件4：

放射性同位素与射线装置安全和防护年度

评估报告基本信息表

单位名称

注册地址

使用地址

法定代表人

联系电话

联系人及所在部门

手机

办公电话

工作场所

名称

地址

负责人

贮存场所

有/无

地址

负责人

许可证编号

环辐证[ ]

许可证条件

种类和范围

发证日期

年月日

有效期

年月日

辐射工作

人员情况

辐射工作

人员总数

有环保培训证人数

其他辐射防护培训

部门名称及有证人数

内部培训

次数

有无记录

放射源

（枚）

各类总数

Ⅰ类

Ⅱ类

Ⅲ类

Ⅳ类

Ⅴ类

豁免源

闲置源

年实际转入数

年实际转出数

单位自用源数

库存源数

目前总源数

年转让审批批号、时间、已完成转让活动是否备案

非密封放

射性同位素

核素名称

场所等级

年销售、使用量

年转让审批批号、时间、已完成转让活动是否备案

射线装置

（台）

各类总数

Ⅰ类

Ⅱ类

Ⅲ类

许可销售、使用量

年生产、销售量

现有装置数量

有无

应急预案

演练次数

有无演练记录

演练时间

监测设备

个人剂量报警仪（台）

巡测仪（台）

个人剂量计（块）

监管情况

有无建立辐射监测登记

有无建立使用登记

备注

*含密封放射源装置只统计所含放射源数量，不统计在射线装置总台数里面。

*如表格内容不够，可以另附。

附件5：

×××××××有限公司200×年

放射性同位素与射线装置安全和防护状况评估报告

（案例）

本公司是一家专业生产制冷设备的企业，在制冷设备中涉及压力容器的产品，主要有水冷冷凝器、贮液器、贮气罐等，为了适应本公司的发展，决定采用卷板(卷圆)来代替之前的无缝钢管，我公司已于2005年3月取得了《特种设备制造许可证》但仅限于水冷冷凝器，而且必须采用无缝钢管，为了适应公司的发展，决定对压力容器进行扩项，因此，就要增加X射线无损探伤。200×年初我公司编制并报批了环境影响报告表，并于200×年×月×号取得了《辐射安全生产许可证》，现把200×年辐射安全工作简单的汇报如下：

一、公司情况

l、本公司注册于××××，公司厂区位于××××，主要生产和制造Ⅱ类压力容器以及制冷装置的相关设备，由于压力容器对焊接焊缝的要求比较高，必须经过X射线的探伤，所以建立了无损探伤室，配置黄石赛恩思电子有限公司是生产的XXQ2005定向发生器l台，最大管电压200kV，最大管电流5mA，所有探伤作业均在室内完成，探伤室位于压力容器车间的西北侧。

二、辐射管理情况

l、X射线探伤工作情况。由于我公司正在申请“压力容器的扩项”所探伤的时间累计不到50小时，电离辐射的产生和消失主要就是随着X射线探伤机的开、停而产生，因此，我公司的污染因子只有在开机暴光的状态下才产生X射线，所以我们采用了门机联锁装置，当门全部关闭X涉嫌探伤机才可以开启，这样有效的控制了X射线的泄露(门的材料采用铅板隔离)，曝光室外设置了明显电离辐射的标志和“当心电离辐射”的字样，还配置了工作状态指示灯及警报装置，防止人员的误入工作区。

2、个人的防护用品使用情况。我公司现有从事X射线工作的人员共3人，其中1人为管理人员已配备了个人音响剂量仪1个，另外2人为探伤作业操作人员，都配置了个人剂量计，探伤室内设置了通风装置，通风量为350m³/h，每天工作时间中风扇都处于工作状态，将探伤过程中产生的有害气体排至室外。

3、辐射环境管理制度的落实情况。

(1)建立了全防护管理机构。我公司指定“×××”为专职的辐射与环境保护管理员，负责公司辐射安全和防护工作，并制定了《放射防护安全管理机构和职责》，明确了岗位职责。

(2)管理规章制度。公司根据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(环境保护部令第3号)的要求，制定了较为全面的安全和辐射防护管理制度。包括：《辐射事故应急预案》、《X射线探伤机操作规程》、《设备管理制度》、《无损探伤仪器保养及定期效验制度》、《辐射防护和安全保卫制度》、《辐射培训制度》、《自行检查制度和年度评估制度》、《放射事故报告制度》、《仪器使用登记制度》、《订购、运输及退役处理制度》等。

(3)从事射线工作人员的教育培训。公司现有的3名从事辐射工作的人员经过××××组织的放射性同位素与射线装置安全知识培训并通过了考核，持有200×年×月×日颁发的上岗证。

(4)个人剂量管理和职业健康检查。我公司已为2名X射线探伤机操作人员配置个人剂量计，由于此项目刚开始运行使用，剂量计读数周期未到，尚未读数。

(5)我公司在竣工环保验收时，对辐射工作环境进行了监测。由于此项目刚开始运行使用，未到监测周期，固仅有验收监测数据。但我公司已制定了监测方案，委托××××单位对我公司辐射工作环境定期进行监测。

(6)探伤机日常使用登记及安全装置的日常检查。探伤机每次使用后都进行了登记；公司在《辐射监测方案》中具体规定了探伤机及安全装置需进行日常安全检查内容。

四、目前存在的问题

l、制度的问题，由于我公司是刚刚取得《辐射安全许可证》，工作量不大，各项制度还在逐步完善中，我们在接下来的将逐步的结合公司实际情况进行完善。

五、下一步打算

1、完善相关的制度。

联系人：××× 联系电话：×××××(办公电话和移动电话)

×××××有限公司(盖章)

200×年1月5日