济南市环保局高新区分局
大力开展“精细监管、高效服务”主题活动
济南市环保局高新区分局在“执政为民、廉洁高效”集中教育活动中，紧密结合工作实际，把大力开展“精细监管、高效服务”主题活动作为推动集中教育活动扎实开展、取得实效的重要举措，着力在以下三个方面见成效。
一、工作上更加主动，在提升服务质量和效率上见成效。坚持把环境执法的过程当作为广大人民群众服务的过程，把岗位作为服务的平台，全心实意、积极主动，为基层和群众提供热情、及时、全面、专业的服务，努力提高服务质量和效率。一是积极开展“走出机关察实情，走进基层办实事”活动。领导干部经常深入厂矿企业和基层问民意、察实情，征求服务对象和群众的意见建议，进行现场办公，不断寻求改进工作的方法，促进工作提速提效，更好地为高新区经济社会发展服务、为基层群众服务。二是大力开展文明执法、热情服务活动。倡导党员干部加强自我约束，对待上门办事的服务对象，坚持做到“五个一”：“一张笑脸接待进门，一把椅子送到跟前，一杯热茶端到手上，一腔热情解答问题，一声再见送客出门”，把服务融入到平时工作和环境管理的各个环节。在分局叫响“你的需要、我的责任，你的满意、我的追求”的服务承诺，不断促进服务水平、质量的提高和作风的改进。三是坚持 “廉洁、务实、规范、高效”的原则，进一步完善、规范行政审批服务行为，减少审批环节，缩短审批时限。审批服务窗口审批事项，对符合条件、手续完备的，做到立等可取。环境影响报告书、报告表、登记表审批时限，分别由原来国家规定的60、30、15日，缩短为15、10、3个工作日；对属于上级审批权限的预审建设项目，环评文件自受理之日起，3日内转报有审批权的上级环保部门审批。积极推行“一线工作法”、“零距离服务”， 将工作向前延伸，服务重心下移。在项目建设单位环境影响评价文件编制和审批过程中，采取开展审批咨询，提前介入、登门服务等措施，让建设单位少走弯路，缩短审批周期。认真执行首问责任制、一次性告之制、AB角工作制度、服务承诺制和限时办结制“五项制度”， 开辟绿色通道、特事特办等便民措施，提高办事质量和效率，实现提效提速。四是开展挂牌服务，加强群众监督。在党员干部办公桌前，摆放“创建机关党员先锋号”的标示牌，每个人佩戴标示个人姓名、职务和党员身份的标志，在分局醒目的位置公示服务承诺，开设监督信箱和电话，定期征求基层企业和群众的意见，加强群众监督，不断促进服务水平和质量的提高。
二、监管上更加科学，在提高工作规范化和精细化上见成效。着眼于提高环境保护科学监管水平，积极探索科学监管方式方法，建立完善日常监管的长效机制，将突击性工作检查向规范化、日常化监管转变，推进粗放型管理向精细化管理转变，实现传统管理模式向现代管理体系的转变，努力做到全覆盖、无缝隙、动态化、全过程监管，切实提高监管水平，防患于未然。一是利用现代信息技术提高工作管理和服务效能。进一步建全污染源信息库，完善环保移动执法系统，充分发挥其污染源数据随时查询，监察任务自动分配、跟踪，执法任务过期预警，检查笔录数字化制作和自动定位、现场打印等快速便捷的优势，进一步提高现场检查的精确性和工作效率。在建成应用移动执法系统的基础上，充分利用信息化手段，4 月份建设开通网上排污申报登记系统，实现企业足不出户网上申报，管理人员根据移动执法系统任务指令进行网上书面阅审和现场审核，对经审核通过的申报登记内容，与省排污申报收费系统联接，避免数据重复录入，提高工作效率。同时，发挥移动执法系统的优势，缩短办公距离，推动一线服务，使服务企业和基层的工作不断向前延伸，减少企业办公成本，最大限度地为驻区企业提供服务，切实提高服务水平和管理效能，推动环境监管的常规化、精细化。二是积极解决群众关心的环境敏感热点问题。完善信访投诉办理制度，认真解决群众反映强烈的环保热线12369和市民热线12345投诉反映的环境问题，加大查处力度，确保信访处结率100%，信访满意率达95%以上；重视案件回访和群众关心的环境敏感问题隐患排查，对信访案件苗头及时进行处理，避免二次投诉和减少新的信访案件发生，努力化解社会矛盾，维护社会稳定。三是加强应急防范工作，确保群众的工作生活环境安全。把应急管理作为保障环境安全的最后一道防线。认真组织做好环境风险源全面调查和环境风险隐患排查工作，逐步建立环境风险源数据库，加强动态化管理；加强环境监测器材的培训和操作训练，健全完善环境应急预案，组织开展应急演练，强化监管队伍能力建设；对氨水、砷化氢、硫化氢等重点危险源，事先制作危险源泄露事故影响范围图，一旦出现突发事件，即可根据现场风向、风速，立即确定污染物影响范围，确保在第一时间采取应对措施，切实做好应急响应准备，提高应急能力，确保妥善应对突发环境事件，确保群众的工作生活环境安全。
三、宣传上更加广泛，在汇聚全社会保护环境的强大合力上见成效。深入开展环保一条街活动，推动环保宣传进企业，进街道，进学校；广泛开展“关注环保，支持环保，参与环保”摄影比赛主题活动，展现高新区环境保护的新变化、曝光破坏环境友好的行为和现象、反映高新区公众积极参与环保的实践行动；积极开展争创“环保绿色学校”、“环保小卫士”等活动；充分发挥短信平台的作用进一步拓宽宣传渠道，利用短信平台为企业（行政相对人）提供办事提醒、信息发布、环保政策和知识宣传服务；充分发挥高新区在济南电视台开辟的“高新区之窗”栏目和高新区宣传部主办的“火炬之光”报纸在高新区固定受众较多的优势，加大宣传报道力度，上半年，从4 月份开始，在济南电视台进行《建设绿色生活倡导低碳经济》系列专题报道，积极营造全民关心环保、支持环保、参与环保的浓厚氛围，调动单位、企业、学校、家庭和个人参与环保的积极性主动性创造性，努力汇聚全社会保护环境的强大合力。