济南市历下区环境保护局文件

 

历下环字〔2001〕24号

              

关于印发历下区环保局建设项目环境保护

管理政务公开试点工作方案的通知

 

局属各科、站、室、所：

我局被列为全国第二批建设项目环境保护管理政务公开试点单位。根据国家环保总局和省市环保局的部署和要求，本着从实际出发和积极稳妥的原则，特制定《历下区环保局建设项目环境保护管理政务公开试点工作方案》，现印发实施。

实行建设项目环境保护管理政务公开工作，是各级环保部门严格执法、文明执法的需要，是适应公众参与建设项目环境保护的客观要求，是建设项目环境保护管理取信于民取信于社会的庄严承诺，是提高建设项目环境保护管理水平、促进机关作风转变，加快队伍素质提高，推动环保事业发展的良好机遇。有关科室一定要高度重视这项工作，加强领导，搞好调研，密切结合实际，制定切实可行的实施方案，积极稳妥地逐步组织实施，确保建设项目环境保护管理政务公开工作顺利展开。

                    二○○一年七月九日

济南市历下区环保局建设项目环境保护

管理政务公开试点工作方案

 

一、指导思想

坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”思想为指导，以依法治国、加强社会主义民主政治建设为目标，认真贯彻执行中纪委五次全会、中央政务公开电视电话会议、国家环境保护总局政务公开经验交流会精神和济南市环保局《关于印发济南市环保系统建设项目环境保护管理政务公开试点工作方案的通知》精神，适应我区改革和发展的形势，以建设项目环境保护审批、验收工作政务公开，促进社会和公众对环境保护工作监督制约机制的建立和完善，促进依法行政水平的提高，促进机关作风的转变，推动全市环境保护工作健康发展。

二、试点业务范围

建设项目环境影响报告书，建设项目环境影响报告表，环境影响登记表，建设项目环境保护设施竣工验收等。

三、公开内容

建设项目环境保护审批、验收的政务公开工作，要随着工作的不断深入，逐步扩大公开的内容，在试点阶段要做到“六公开”：

（一）公开建设项目环境保护审批、验收的政策法规依据，包括环境影响评价、“三同时”制度的有关法律、法规、规章和政策规定。

（二）公开建设项目环境保护审批、验收的工作制度、程序和标准。

（三）公开建设项目环境保护审批、验收的工作机构、办事人员、职责及权限。

（四）公开建设项目环境保护审批、验收的时限规定及结果。

（五）公开建设项目环境保护管理部门的工作守则、廉政准则、工作纪律；公开举报电话，监督复议办法与措施。

（六）公开建设项目环境保护审批、验收中违反规定的处理意见、处罚程序和处罚结果。

四、公开形式和要求

（一）实行政务公开的消息在当地广播、电视、报刊等新闻媒体上公布，并加强舆论宣传，做到广为人知。

（二）在办公地点设立政务公开栏，公布办事机构及职能，办事人员，公布办事制度、工作程序、工作标准。将环境保护法规、标准、动态、信息逐步实现网上公布。

（三）机关公务人员实行佩带身份名牌上岗，并摆放有姓名、职务、职责的桌牌。

（四）设立群众举报信箱。设立举报热线并向社会公布。确定专人负责管理群众意见的收集、登记、交办、反馈、归档等。

（五）对内进一步明确职责权限，实行重大决策集体讨论决定制度。

（六）定期向社会公布建设项目环境保护审批、验收的结果。

（七）聘请若干来自企业、部门、社会、群众方面的政务公开义务监督员，并定期召开会议，听取监督员对本单位推行政务公开方面的意见和建议。

五、试点步骤

（一）区环保局于2001年7月15日前提出试点工作方案，报区政府政务公开领导小组和市环保局备案。

（二）区环保局于2001年12月5日前向市环保局报送试点半年工作进展情况；于2002年6月5日前向市环保局报送试点工作总结。

六、试点期限

2001年7月1日—2002年6月30日

七、领导体制和工作机制

（一）区环保局成立环境保护政务公开试点工作领导小组并下设办公室，领导小组由仪卫东局长任组长，业务副局长于振伦同志和纪检副局长刘庚明同志任副组长，各业务科室负责人苏刚、李庆山、马立新、刘建洲为成员。建设项目环境保护政务公开办公室设在管理科，于振伦副局长兼任主任。

（二）领导小组负责组织学习，动员发动，制定实施方案，向社会发布公开消息，督促检查工作，协调解决试点中问题，总结、表彰和推广先进经验和作法，定期报告试点工作情况等。

（三）试点工作要形成“一把手负总责，分管领导负全责，业务部门各负其责，纪检监察组织协调，依靠群众参与和社会支持”的工作机制。要把政务公开试点工作作为党的建设和社会主义民主政治建设的重要内容，纳入对党政领导班子、领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核重要内容，与精神文明和环保业务工作紧密结合，做到同时部署，同时落实，同时检查，同时考核。

（四）试点工作实行严格的责任制，要按照实施方案分解落实工作责任。做到集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责、一级抓一级，层层抓落实，确保试点工作健康顺利开展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：环保  建设项目  政务公开  方案  通知

抄报：市环保局，区政府政务公开领导小组。

 济南市历下区环境保护局办公室       2001年7月9日印发